Закон об образовании рф выплата компенсаций педработникам

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Экспертно-аналитическое сопровождение правового обеспечения модернизации общего и профессионального образования, управления качеством и доступностью образовательных услуг в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы. Вопросы и ответы. Ответ: Согласно части 9 ст. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.

Главная Документы Статья

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Подписанные Президентом федеральные законы

Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках поселках городского типа , на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Включение в состав рабочего времени в зависимости от занимаемой должности учебная преподавательской и воспитательной работы, , в том числе практической подготовки обучающихся, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми должностными обязанностями и или индивидуальным планом методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Гарантии и компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации.

Современное развитие системы образования в России направлено на обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения, а также обеспечение его конкурентоспособности на мировом рынке образования.

Педагогические работники выполняют важную социальную функцию, являясь участниками образовательных отношений. Эффективность правового регулирования трудовых отношений с участием педагогических работников сказывается на осуществлении образовательной деятельности, обеспечивая ее экономическую и социальную составляющую, что в конечном итоге обусловливает инновационное развитие системы образования и эффективность целенаправленного процесса воспитания и обучения, являющегося общественно значимым благом и осуществляемым в интересах человека, семьи, общества и государства.

Вместе с тем состояние современного российского законодательства в части регламентации трудовых отношений с участием педагогических работников позволяет говорить о наличии проблем гармонизации правового статуса педагогических работников как участников образовательных отношений, правового регулирования труда педагогических работников, оформления трудовых отношений и др.

Эти и другие, не менее значимые проблемы, которые не имеют однозначного подхода на федеральном и региональном уровнях, требуют своего решения в современных условиях.

Конституция Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, признает свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию статья 17, части 1 и 2; статья 37, часть 1. В соответствии со ст. Трудовым кодексом Российской Федерации[1] закреплены и гарантированы права педагогических работников:. В Федеральном законе от Право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

На федеральном уровне право педагогических работников на сокращенную продолжительность рабочего времени установлено Трудовым кодексом Российской Федерации ст. Анализ законодательства федерального уровня показал, что в период года каких-либо изменений в части регулирования права педагогических работников на сокращенную продолжительность рабочего времени не произошло.

Однако правоприменительная практика пополнилась рассмотрением данного вопроса в Конституционном Суде Российской Федерации[3]. Комплексный анализ правоприменительной практики в части права на сокращенную продолжительность рабочего времени за год не выявил нарушений данного права ни правоприменительной практике судебных органов, ни в практике реализации данного права субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления или образовательными организациями.

Анализ принимаемых нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления показал, что они не противоречат федеральному регулированию. Согласно пункту 5 части 2 ст. В этой связи следует отметить следующие ключевые аспекты этого права:. Вместе с тем педагогический работник согласно ст. Однако данная обязанность Федеральным законом не прописана четко периодичность, порядок осуществления, требуемый уровень повышения квалификации , что свидетельствует об определенном усмотрении исполнения данной обязанности как самим педагогическим работником, так и образовательной организацией, где он осуществляет свою трудовую функцию.

В целях устранения такой неоднозначности данные правоположения должны быть четко прописаны в трудовом договоре;.

В этой связи в законах субъектов Российской Федерации предусматривается закрепление соответствующих гарантий, а бюджетное законодательство субъектов Российской Федерации устанавливает соответствующие расходы на осуществление данного полномочия [5]. В отдельных субъектах Российской Федерации заключены отраслевые соглашения региональных органов управления образованием с региональными организациями профессионального союза работников народного образования.

Некоторые субъекты Российской Федерации вводят новые инструменты, гарантирующие реализацию права на дополнительное образование педагогических работников, а также устанавливают финансово-обеспечительные гарантии его реализации.

На муниципальном уровне еще не закончена работа по внесению терминологических корректировок в правоустанавливающие документы уставы образовательных организацией в связи с закреплением рассматриваемого права. В судебной практике судов общей юрисдикции в году вопросы, затрагивающие разные аспекты реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование, рассматривались в судах общей юрисдикции более чем 60 раз.

Анализ судебной практики позволяет дифференцировать судебные решения по следующим видам нарушений:. По рассмотренным судебным решениям по вопросу возмещения работнику расходов, произведенных им в связи с получением дополнительного профессионального образования, отметим следующее. В этой связи после установления наличия трудовых отношений с работников, документов о получении дополнительного профессионального образования и оплаченных расходов, суды удовлетворяют иск прокурора.

В целом в году наблюдается тенденция снижения количества соответствующих исков прокуроров. Вместе с тем наличие таких исков в судах свидетельствует о недостаточности информационно-разъяснительной деятельности органов управления образованием разного уровня и о недостаточной компетентности управляющих органов образовательных организаций.

Право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. На федеральном уровне вопрос предоставления педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска закреплен в ст. На региональном уровне заключённые в г. Что касается судебной практики, то за г.

Действующее правовое регулирование в полной мере обеспечивает права педагогических работников на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Данное право предусмотрено ст. Правила и условия предоставления такого отпуска установлены в Порядке предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, утвержденном приказом Минобрнауки России от Продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы[7].

Например, к таким вопросам относятся продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение отпуска на части, оплата отпуска за счет средств, полученных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, от приносящей доход деятельности. Данные выводы следуют из п.

Таким образом, при разрешении спорных ситуаций по вопросам предоставления длительного отпуска основным документом, имеющим юридическую силу, является коллективный договор. Время предоставления длительного отпуска по общему правилу не входит в специальный педагогический стаж, необходимый, например, для предоставления льготной пенсии.

Однако, в том случае, если данный стаж исчисляется для иных целей на уровне отдельных муниципальных образований принимаются акты, которыми такой отпуск включается в педагогический стаж. Возможность и порядок оплаты длительного отпуска за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, устанавливаются коллективным договором образовательного учреждения.

При этом установление возможности выплаты компенсации за указанный отпуск является правом работодателя. Действующим законодательством не предусмотрена безусловная обязанность работодателя по его оплате. Данный вывод подтверждается и сформировавшейся в году судебной практикой[8]. В году в ряде субъектов Хабаровский край, Краснодарский край Российской Федерации были заключены отраслевые соглашения, обеспечивающие дополнительные гарантии права педагогических работников на длительный отпуск[9].

В году большое значение приобретают отраслевые соглашения с профсоюзными организациями и уставы муниципальных образовательных организаций, которые закрепляют отдельные аспекты предоставления длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы. В целом в году сохраняется тенденция закрепления дополнительных социальных гарантий для работников образовательных организаций, в том числе, в виде сохранения действия установленного уровня квалификации не менее чем на 6 месяцев с момента выхода из длительного отпуска.

Это, прежде всего, так называемые страховые пенсии, то есть пенсии, которые назначаются лицам, имеющим страховой пенсионный стаж. В соответствии со статьей 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Однако с 01 января пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в г. Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января по 31 декабря , пенсия им может быть назначена на полгода раньше ч. Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31 декабря , сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01 января , но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился.

В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет ч. Порядок назначения и выплаты педагогам досрочной пенсии не отличается от общего порядка назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки педагогов, которые имеют право на досрочную пенсию[10]. При этом в правоприменительной практике достаточно часто возникают споры в отношении период работы, которые включаются в стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии, и порядка подсчета данного стажа в том числе при решении о праве на получение пенсионерами социальной поддержки [11].

Еще один вопрос, часто возникающий в правоприменительной практике в году — вопрос о включении в стаж, дающий педагогам право досрочного выхода на пенсию, периодов обучения. Так, в Челябинской области суд первой инстанции признал незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии за счет включения в специальный стаж периода обучения государственном педагогическом институте, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж , времени обучения в педагогических учебных заведениях, а вышестоящий суд признал, что по общему правилу период обучения в педагогическом учебном заведении может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии при условии, если окончание учебы завершилось до 1 октября года, учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

К таким механизмам могут быть отнесены, в частности, выплата денежного вознаграждения педагогическим работникам предпенсионного возраста, которые не выработали стаж для досрочного выхода не пенсию. Кроме того, особое значение в таких условиях приобретают вопросы включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отдельных период работы, в том числе периодов педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации.

При этом Федеральным законом данные права закреплены за всеми лицами, которые соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам, независимо от места работы и занимаемой должности. При этом должности должны быть указаны в постановлении Правительства РФ от Более того, судебная практика исходит из того, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма педагогическим работникам, а в соответствии с предписанием части 8 его статьи 5 при регулировании жилищных отношений Жилищный кодекс Российской Федерации имеет приоритет перед другими федеральными законами.

Это означает, что получить данное право педагоги могут как малоимущие, а не как педагогические работники. Хотя наделение отдельных категорий граждан правом на внеочередное предоставление им жилых помещений относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, установление этого права в федеральном законе обязывает и к своевременному закреплению гарантий его реализации, прежде всего к созданию надлежащей нормативной основы деятельности органов публичной власти, иных субъектов, направленной на обеспечение осуществления данного права указанными гражданами, в том числе в части необходимых для этого материальных и финансовых средств[12].

На федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, конкретизирующие нормы Федерального закона, указанные замечания Конституционного Суда остались без внимания и никакого уточнения механизма реализации права педагогических работников на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма не произошло. На уровне ряда субъектов РФ происходит конкретизация норм федерального закона и закрепление новых механизмов обеспечения педагогических работников жильем[13].

Специальные акты, принятые в г. В г. В большинстве субъектов РФ на уровне органов власти субъектов РФ, ни на уровне органов местного самоуправления[14] в году не принимались акты, касающиеся права педагогических работников на жилье за исключением прав сельских педагогов.

Помимо получения вне очереди жилых помещений по договорам социального найма и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда используются: 1 коммерческий наем жилых помещений муниципального фонда; 2 субсидии и иные целевые выплаты на приобретение жилья; 3 льготные ипотечные программы; 4 создание жилищных кооперативов; 5 конкурс на право на получение единовременных выплат на жилищное строительство; 6 компенсация за наем жилого помещения; 7 частичная компенсация расходов по договору найма жилого помещения; 8 приватизация служебных помещений; 9 приоритет в предоставлении субсидии на приобретение жилья.

При этом ни в одном из рассмотренных актов не использован самый простой и верный прием — ссылку на Постановление Правительства РФ от Пока отсутствуют иски о том, что муниципальными актами нарушаются гарантированные Федеральным законом права, но и они могут быть в ближайшее время.

Частью 8 ст. При этом размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Определении от 15 января г. В году в целях совершенствования правоприменения было подготовлено письмо Минпросвещения России от Поэтому в случае необходимости органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Практика регулирования данных отношений на уровне субъектов Российской Федерации является разнонаправленной. Так, в Республике Карелия произошло существенное изменение практики по данному вопросу, поскольку Закон Республики Карелия от Наиболее общей тенденцией является уточнение в актах разного уровня перечня услуг, по которым положена компенсация чаще всего за счет услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме , отопления и освещения.

Поэтому компенсационные выплаты в субъекте Федерации не могут быть ниже аналогичных федеральных выплат, а органы государственной власти субъекта Федерации могут распространить данное право и на непедагогических работников образовательной организации.

Продолжается практики исключения совместителей из числа педагогических работников, имеющих право на компенсацию Республика Саха Якутия , Владимирская область. В ряде субъектов Российской Федерации уточняются административные регламенты по следующим направлениям:.

На уровне отдельных муниципальных образований в году например, Ванинский район Хабаровского края отмечается расширение содержания прав педагогических работников за счет наделения их на муниципальном уровне возможностью получать компенсацию в форме аванса. В то же время сохраняется тенденция введения излишних административных барьеров в том числе и расширение перечня подтверждающих документов , затрудняющих возможность педагогов воспользоваться своим правом например, Ставропольский край.

Несмотря на тенденции федерального законодательства экстерриториальность получения услуг, использование электронного документооборота и т.

Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках поселках городского типа , на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Включение в состав рабочего времени в зависимости от занимаемой должности учебная преподавательской и воспитательной работы, , в том числе практической подготовки обучающихся, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми должностными обязанностями и или индивидуальным планом методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Постановления Правительства Пермского края от В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря г. Утвердить прилагаемые:. Порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования далее - Порядок ;. Признать утратившими силу:. Постановление Правительства Пермского края от 6 июля г.

Федеральным законом устанавливается, что педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобождённым от основной работы на период проведения аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и другими актами, содержащими нормы трудового права. Правительство поддержало законопроект. С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом "Поиск". Выбрать материалы текущего раздела за период. На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям. Работа Правительства:. Законопроектная деятельность:. Правительство Российской Федерации. Текст сообщения Government.

Главная Документы Документ не применяется. В связи с большим количеством писем, поступающих от органов управления образованием и работников образовательных учреждений, по поводу выплаты педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации сообщает следующее. Законом Российской Федерации "Об образовании" ст. Каких-либо ограничений в этом Законе не установлено, то есть не указано, кому и в какие периоды эта денежная компенсация не выплачивается. Следовательно, денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т. Перечень педагогических работников образовательных учреждений школ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений начального и среднего профессионального образования и других образовательных учреждений утвержден Приказом Минобразования и Госкомвуза России от

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон об Образовании. Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных